Bộ Giáo dục và Đào tạo lấy ý kiến đề xuất quy định chế độ làm việc đối với giáo viên cơ sở giáo dục thường xuyên

Theo đó, dự thảo Thông tư gồm 3 chương 12 điều, quy định chi tiết thi hành Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15 vừa được Quốc hội khóa XV thông qua ngày 16/6/2025 tại Kì họp thứ 9. Theo dự thảo Thông tư quy định chế độ làm việc đối với giáo viên giảng dạy tại trung tâm GDTX, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - GDTX, bao gồm: thời gian làm việc, thời gian nghỉ hằng năm, định mức tiết dạy, chế độ giảm định mức tiết dạy và quy đổi các hoạt động khác ra tiết dạy.

Nguyên tắc xác định chế độ làm việc của giáo viên cơ sở GDTX bảo đảm thống nhất với quy định đối với giáo viên phổ thông, dự bị đại học tại Thông tư số 05/2025/TT-BGDĐT. Tuy nhiên có điểm khác với giáo viên phổ thông: giáo viên phổ thông không kiêm nhiệm quá 02 nhiệm vụ nhưng giáo viên cơ sở GDTX không giới hạn 02 nhiệm vụ kiêm nhiệm do đặc thù hoạt động nghề nghiệp có nhiều khác biệt so với giáo viên phổ thông (phải quản lý nhiều lớp với quy mô, hình thức học tập khác nhau; phải thực hiện công tác tuyển sinh liên tục; thực hiện nhiệm vụ của các phòng ban; linh hoạt hoạt động giảng dạy, giáo dục theo nhu cầu học tập của người học;…).

Bên cạnh đó, để bảo đảm chất lượng giảng dạy, giáo dục của giáo viên cơ sở GDTX, dự thảo Thông tư quy định tổng số tiết được giảm và quy đổi đối với các nhiệm vụ kiêm nhiệm của giáo viên trong 01 tuần không quá 50% số tiết dạy trung bình trong 01 tuần.

Nguyên tắc xác định chế độ làm việc bảo đảm sự phân công công bằng giữa các giáo viên trong cùng trung tâm. Đồng thời bảo đảm giáo viên thực hiện hoạt động chính của mình là giảng dạy, giáo dục, khắc phục tình trạng nhiều người mang chức danh nhà giáo nhưng không thực hiện hoặc thực hiện rất ít nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục.

Thời gian làm việc của giáo viên GDTX bảo đảm phù hợp với quy định về thời lượng giáo dục trong chương trình GDTX, thời lượng giáo dục trong chương trình giáo dục nghề nghiệp; bảo đảm giữ ổn định quy định hiện hành về thời gian giảng dạy, học tập, thực hành tại doanh nghiệp đối với giáo viên giảng dạy trình độ sơ cấp. Do đặc thù thời gian nghỉ hè không cố định 08 tuần như cấp mầm non, phổ thông và giáo viên cơ sở GDTX phải thực hiện nhiều nhiệm vụ khác ngoài hoạt động giảng dạy, giáo dục nên thời gian làm việc của giáo viên không quy định cứng số tuần để linh hoạt trong công tác phân công, bố trí công việc.

Dự thảo Thông tư quy định thời gian nghỉ hè của giáo viên thực hiện theo nội quy, quy chế của cơ sở GDTX, tối đa 08 tuần, tối thiểu 04 tuần. Trong thời gian nghỉ hè, giáo viên tham gia đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm, tham gia công tác thi tốt nghiệp trung học phổ thông, tuyển sinh, giảng dạy các lớp theo chương trình đào tạo, bồi dưỡng, hoạt động giáo dục của trung tâm khi được triệu tập.

Dự thảo Thông tư không quy định thời gian nghỉ hè đối với giám đốc, phó giám đốc như với hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường phổ thông do tính chất công việc của trung tâm có nhiều hoạt động giáo dục, đào tạo trong thời gian nghỉ hè của học sinh. Tuy nhiên, cho phép trung tâm có thể bố trí thời gian nghỉ hè đối với giáo viên giữ chức vụ cán bộ quản lý cơ sở giáo dục thì phải quy định tại nội quy, quy chế của trung tâm và phải bố trí linh hoạt thời gian nghỉ hè để bảo đảm các hoạt động của trung tâm diễn ra bình thường và hoàn thành các nhiệm vụ khi các cấp có thẩm quyền giao.

Các quy định nêu trên, bảo đảm quyền của giáo viên về chế độ nghỉ hè theo Luật Nhà giáo, khắc phục tình trạng có trung tâm không bố trí cho giáo viên nghỉ hè hoặc bố trí thời gian nghỉ hè quá ngắn.

Dự thảo Thông tư cũng quy định định mức tiết dạy trung bình trong 01 tuần của giáo viên giảng dạy chương trình GDTX là 17 tiết để bảo đảm tính thống nhất, do thực tế giáo viên này dạy cả chương trình cấp trung học cơ sở, dạy cả chương trình cấp trung học phổ thông. Bên cạnh đó, qua khảo sát tại các cơ sở GDTX, chủ yếu các trung tâm dạy chương trình GDTX cấp trung học phổ thông. Đối tượng học sinh học chương trình GDTX cấp trung học cơ sở rất ít, có trung tâm không có.

Đồng thời, theo dự thảo quy định chuẩn nghề nghiệp giáo viên cơ sở GDTX, sẽ chỉ có 01 vị trí giáo viên GDTX trong cơ sở GDTX. Định mức tiết dạy đối với nhà giáo giữ chức vụ giám đốc, phó giám đốc bảo đảm thống nhất với quy định về định mức tiết dạy của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng trường phổ thông và giữ quy định về định mức tiết dạy của người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ sở giáo dục nghề nghiệp hiện nay.

Việc quy định rõ về định mức tiết dạy trong 01 năm học, định mức tiết dạy trung bình trong 01 tuần để thuận lợi trong việc phân công, bố trí giáo viên, bảo đảm công bằng giữa các giáo viên trong cùng trung tâm.

Các quy định về chế độ giảm định mức tiết dạy và quy đổi các hoạt động chuyên môn ra tiết dạy bảo đảm thống nhất với quy định đối với giáo viên phổ thông, dự bị đại học, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của trung tâm. Tuy nhiên, dự thảo Thông tư chỉ quy định những nhiệm vụ kiêm nhiệm thường xuyên và những hoạt động chuyên môn phổ biến của trung tâm. Nếu có thêm nhiệm vụ khác cần giảm định mức tiết dạy hoặc quy đổi, giám đốc sẽ căn cứ vào mức độ phức tạp và khối lượng công việc để dự kiến số tiết dạy quy đổi. Nội dung này phải được đưa ra thống nhất tại cuộc họp tập thể của trung tâm. Sau khi có ý kiến thống nhất, giám đốc quyết định số tiết dạy quy đổi đối với nhiệm vụ và báo cáo Sở GDĐT bằng văn bản.

Trước đây, trung tâm GDTX áp dụng thực hiện chế độ giảm định mức tiết dạy và quy đổi các hoạt động chuyên môn ra tiết dạy theo quy định của giáo viên phổ thông, tuy nhiên, nhiều nội dung chuyên môn không phù hợp hoặc không có nên các trung tâm gặp khó khăn. Các quy định quy đổi, giảm định mức rõ ràng sẽ thuận lợi cho trung tâm trong phân công, bố trí công việc, bảo đảm quyền lợi cho giáo viên khi thực hiện chế độ, chính sách trả tiền lương làm thêm giờ.

Ngoài ra, để thực hiện chủ trương hợp nhất trung tâm giáo dục nghề nghiệp và trung tâm GDTX thành trung học nghề tương đương cấp trung học phổ thông trực thuộc Sở GDĐT để cung ứng dịch vụ công theo khu vực liên phường, xã (theo Công văn số 59-CV/BCĐ ngày 12/9/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về tổng kết Nghị quyết 18-NQ/TW), Bộ GDĐT đang nghiên cứu, đề xuất các cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản pháp lý làm căn cứ hướng dẫn địa phương thực hiện. Khi hệ thống căn cứ pháp lý đầy đủ, Bộ GDĐT sẽ điều chỉnh quy định của Thông tư về chế độ làm việc đối với giáo viên cơ sở GDTX để phù hợp với mô hình mới.