Quy định thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú

Theo Bộ Công an, để khắc phục những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn thi hành biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú, cần thiết phải bổ sung quy định trình tự, thủ tục, hồ sơ thi hành Lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú; trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã, Công an cấp xã, đơn vị quân đội được giao quản lý, theo dõi người được áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú; về việc lao động, học tập của người được áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú; giải quyết việc vắng mặt tại nơi cư trú của người được áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú; áp dụng giám sát điện tử phòng ngừa người được áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú bỏ trốn hoặc tiếp tục phạm tội; quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong thi hành giám sát điện tử.

Giám sát điện tử được áp dụng đối với người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú bằng cách gắn thiết bị giám sát điện tử (vòng đeo tay hoặc đeo chân) trong thời gian áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú để theo dõi quản lý di biến động của các đối tượng, có thể nhận dạng từ xa, theo dõi vị trí của người đó và có một hệ thống tích hợp để giám sát việc tháo, mở thiết bị trái phép.

Do đó, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú mở rộng phạm vi điều chỉnh bổ sung quy định về thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú.

Tại dự thảo, Bộ Công an đề xuất bổ sung một chương (chương VII) quy định về thi hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú. Chương này quy định về:

- Gửi lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú; nghĩa vụ của người chấp hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú;

- Trường hợp giám sát điện tử; trình tự, thủ tục, hồ sơ thi hành lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú;

- Việc lao động, học tập của người chấp hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú;

- Giải quyết vắng mặt tại nơi cư trú; giải quyết trong trường hợp thay đổi nơi cư trú;

- Xử lý trường hợp người chấp hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú vi phạm nghĩa vụ.

Nghĩa vụ của người chấp hành biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú

1. Có mặt theo giấy triệu tập của các cơ quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng, trừ trường hợp vì lý do bất khả kháng hoặc do trở ngại khách quan.

2. Chấp hành nghiêm chỉnh cam kết tuân thủ pháp luật, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ công dân, nội quy, quy chế của nơi cư trú, nơi làm việc.

3. Chịu sự giám sát của Ủy ban nhân dân cấp xã nơi bị can, bị cáo cư trú hoặc đơn vị quân đội đang quản lý bị can, bị cáo. Việc giám sát được thực hiện bằng giám sát điện tử khi có đủ điều kiện quy định tại Điều 41 Luật này.

4. Cư trú trên địa bàn cấp xã theo lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú của người có thẩm quyền. Khi vắng mặt tại nơi cư trú phải được sự đồng ý của Cơ quan đã ra lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú.

5. Có mặt theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã đang cư trú hoặc người đứng đầu đơn vị quân đội đang quản lý, theo dõi.

6. Thực hiện nghĩa vụ khác theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự.

7. Đối với người bị gắn thiết bị giám sát điện tử phải báo cáo ngay cho Công an cấp xã, đơn vị quân đội đang quản lý, theo dõi khi thiết bị giám sát điện tử gặp sự cố làm mất tín hiệu hoặc không sử dụng được.