Xã Vĩnh Thành (tỉnh Phú Thọ): Nỗ lực chuyển mình để thích ứng mô hình vận hành mới

Mạnh dạn tạo bước đột phá trong quản trị công

Khi vận hành mô hình chính quyền mới, xã Vĩnh Thành đã xác định cải cách hành chính và chuyển đổi số là hai trụ cột song hành, là động lực để nâng cao chất lượng quản trị và hiệu suất phục vụ người dân. Vì vậy, xã đã ưu tiên bố trí nguồn lực, đầu tư vật chất, trang thiết bị để xây dựng và vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công. Nâng cấp hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin, sử dụng hệ thống liên thông để xử lý dữ liệu, đảm bảo việc tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả minh bạch, đúng hẹn. Chủ động xây dựng kế hoạch, rà soát toàn bộ quy trình giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), phân công rõ trách nhiệm cho từng bộ phận, từng cán bộ. Đồng thời, quan tâm bố trí đội ngũ cán bộ có chuyên môn vững vàng, kỹ năng giao tiếp tốt, phong cách làm việc chuyên nghiệp, thành thạo công nghệ thông tin, luôn tận tình hướng dẫn, giải thích rõ quy trình, thủ tục, hồ sơ cho công dân.

Theo thống kê của Trung tâm phục vụ hành chính công xã Vĩnh Thành, từ ngày 01/7 đến ngày 12/9/2025, Trung tâm tiếp nhận tổng số 1.557 hồ sơ, trong đó: Số hồ sơ nộp trực tuyến: 1.557 hồ sơ, đạt 100%; Số hồ sơ đã giải quyết: 1.533 hồ sơ, đạt 98,5% (trong đó: giải quyết sớm, đúng hạn 1.519 hồ sơ, đạt 99,1%; giải quyết trễ hạn 14 hồ sơ, bằng 0,9% (14 hồ sơ trễ hạn thuộc lĩnh vực đất đai, trễ ở bước của Văn phòng Đăng ký đất đai và Thuế); Số hồ sơ đang giải quyết: 24 hồ sơ, bằng 1,5% (trong đó: hồ sơ trong hạn 22 hồ sơ, hồ sơ trễ hạn 2 hồ sơ thuộc lĩnh vực đất đai, trễ ở bước của Văn phòng Đăng ký đất đai và Thuế).

Bên cạnh đó, xã Vĩnh Thành cũng mạnh dạn tạo bước đột phá trong quản trị công khi áp dụng các giải pháp công nghệ để rút ngắn khoảng cách giữa chính quyền và người dân. Ngoài việc thực hiện nghiêm túc lịch tiếp công dân định kỳ, xã đã thiết lập kênh đối thoại trực tuyến thông qua các nền tảng số (qua điện thoại, mạng xã hội). Việc xây dựng Fanpage và Zalo chính thống của chính quyền địa phương không chỉ cung cấp thông tin kịp thời, công khai, minh bạch mà còn tạo ra một cơ chế linh hoạt, cho phép người dân tra cứu, gửi phản hồi hai chiều, phá vỡ rào cản truyền thống, tăng tính minh bạch và uy tín của chính quyền cơ sở.

Bài toán nhân lực

Bên cạnh những thuận lợi, trong quá trình vận hành chính quyền hai cấp, xã Vĩnh Thành cũng gặp phải một số khó khăn, bất cập.

Khó khăn lớn nhất là sự quá tải công việc so với số lượng cán bộ. Sau sát nhập, khối lượng công việc ở cơ sở nhiều, tăng mạnh trong khi nguồn nhân lực còn thiếu và hạn chế. Xã Vĩnh Thành hiện có hơn 40 công chức đang làm việc, còn thiếu hơn 20 công chức. Số lượng công chức không đủ, cộng với việc thường xuyên phải giải quyết số lượng hồ sơ lớn đã tạo ra áp lực không nhỏ cho đội ngũ hiện tại. Bên cạnh đó, việc điều chuyển và tái bố trí khiến một số cán bộ, công chức phải làm quen lại từ đầu với địa bàn, công việc mới, gây ra những thách thức nhất định trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

Trên thực tế, theo quy định hiện hành về chức năng, nhiệm vụ của các phòng chuyên môn cấp xã, khối lượng công việc ngày càng tăng cả về chiều rộng và chiều sâu, bao trùm nhiều lĩnh vực như kinh tế, văn hóa, xã hội, quản lý đô thị, tài nguyên môi trường, an sinh xã hội và giải quyết TTHC… Mỗi công chức phải phụ trách nhiều nhiệm vụ khác nhau, trong đó có những nội dung công việc chi tiết với khối lượng lớn, dẫn đến khó khăn trong quá trình thực hiện, bảo đảm chất lượng và tiến độ. Yêu cầu công việc cũng đòi hỏi đội ngũ cán bộ công chức phải có kiến thức chuyên môn sâu rộng, có kỹ năng tổng hợp và khả năng xử lý tình huống linh hoạt.

"Thêm một thách thức nữa mà Vĩnh Thành đang phải đối mặt đó là khả năng tiếp cận công nghệ hạn chế của nhân dân trên địa bàn xã thuần nông. Vì đa số người dân không thành thạo công nghệ nên cán bộ phải thường xuyên hỗ trợ nhập hồ sơ, nộp hồ sơ, thậm chí là thực hiện thao tác toàn bộ hồ sơ trực tuyến. Áp lực cao, nhưng hệ thống giải quyết TTHC đôi khi còn bị treo, gây gián đoạn công việc" - Ông Đặng Văn Linh, Phó Chủ tịch UBND xã Vĩnh Thành cho biết thêm.

Thực tế này đã tạo ra thách thức kép: Một mặt phải chuyển đổi số để hiện đại hóa, mặt khác lại phải dành nhiều thời gian và nguồn lực để hỗ trợ người dân thực hiện “số hóa”.

Để giải quyết 1 phần bài toán nhân lực, xã Vĩnh Thành chú trọng việc cử cán bộ, công chức tham gia các lớp tập huấn, bồi dưỡng do tỉnh tổ chức; sắp xếp công chức phù hợp với vị trí việc làm; Cấp uỷ và Chính quyền xã cũng tăng cường nắm bắt tâm tư, kịp thời động viên, ổn định tư tưởng để cán bộ, công chức yên tâm công tác; Nghiên cứu cơ chế, chính sách đặc thù để thu hút, giữ chân người tài cho bộ máy cơ sở… Chính việc củng cố niềm tin, tạo thống nhất trong nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ đã góp phần quan trọng vào việc duy trì ổn định chính trị, đảm bảo hiệu quả thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Kiến nghị của địa phương

Từ thực tiễn triển khai, đánh giá và rút kinh nghiệm sau 03 tháng đi vào vận hành, xã Vĩnh Thành đưa ra đề xuất, kiến nghị cụ thể để mô hình chính quyền hai cấp trên địa bàn vận hành hiệu quả hơn.

Thứ nhất, hoàn thiện thể chế, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, trao quyền tự chủ và chủ động cho chính quyền cơ sở trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ. Điều này giúp chính quyền cấp xã được linh hoạt, năng động hơn trong việc giải quyết các vấn đề phát sinh, giảm bớt sự phụ thuộc và quy trình chờ đợi từ cấp trên.

Thứ 2, quan tâm hơn đến chính sách đãi ngộ, tuyển dụng và đào tạo cán bộ cấp xã. Cần có một cơ chế lương, thưởng, phụ cấp đủ hấp dẫn, tương xứng với áp lực công việc, đặc biệt là công việc liên quan đến chuyển đổi số, để thu hút người giỏi về làm việc tại cơ sở và giúp họ yên tâm công hiến lâu dài.

Thứ 3, đẩy mạnh đầu tư vào hạ tầng số và chuyển đổi số ở cấp xã. Cần coi đây là nền tảng để nâng cao năng lực, hiệu quả quản trị, đưa chính quyền đến gần dân, sát dân, và đồng hành cùng nhân dân.

Với những nỗ lực chuyển mình để vận hành mô hình mới, xã Vĩnh Thành đang chứng minh quyết tâm hướng tới xây dựng một chính quyền phục vụ hiệu quả, tinh gọn, minh bạch và hiện đại. Tuy nhiên, để vượt qua được những “rào cản” còn hiện hữu cần có sự đột phá từ thể chế, đặc biệt là về phân cấp, phân quyền và chính sách đãi ngộ người tài tại cơ sở. Chỉ khi giải quyết được những điểm nghẽn này, Vĩnh Thành nói riêng, chính quyền địa phương cấp cơ sở nói chung mới có thể xây dựng một bộ máy hành chính thống nhất, thông suốt, tạo nên động lực quan trọng cho sự phát triển bền vững trong giai đoạn tới.