Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 88/NQ-CP ngày
15/4/2025 phiên họp chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 4 năm 2025.
Tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề xây dựng pháp luật
tháng 4 năm 2025, Chính phủ đã thảo luận, cho ý kiến đối với 6 dự án luật, nghị
quyết để trình Quốc hội nhằm kịp thời thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng
về sắp xếp, tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị gắn với việc sửa đổi, bổ sung
Hiến pháp năm 2013; tháo gỡ ngay những vướng mắc, bất cập có nguyên nhân từ quy
định của pháp luật, tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa thủ
tục hành chính, tạo điều kiện cho đầu tư kinh doanh, tạo hành lang pháp lý đầy
đủ cho những vấn đề mới, xu hướng mới nhằm thúc đẩy tăng trưởng đạt mục tiêu 8%
trong năm 2025, tạo nền tảng vững chắc để đạt tăng trưởng hai con số.
Chính phủ đánh giá cao các Bộ: Công an, Tư pháp, Tài
chính, Xây dựng đã khẩn trương chuẩn bị, trình Chính phủ các dự án: (1) Bộ luật
Hình sự (sửa đổi), (2) Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), (3) Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính, (4) Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch, (5) Nghị quyết của Quốc hội về việc xây
dựng Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam, (6) Nghị quyết của Quốc
hội về thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.
Các bộ, cơ quan liên quan đã tích cực tham gia ý kiến, hoàn thiện dự án luật,
nghị quyết với tinh thần trách nhiệm cao.
Dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi)
Đối với Dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), Chính phủ cơ
bản thống nhất nội dung dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) do Bộ Công an trình tại
Tờ trình số 164/TTr-BCA ngày 10 tháng 4 năm 2025. Giao Bộ Công an chủ trì, phối
hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến Thành viên
Chính phủ và ý kiến tại Phiên họp Chính phủ, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án
Bộ luật Hình sự (sửa đổi), bảo đảm một số yêu cầu sau:
Nghiên cứu, cân nhắc kỹ thêm về phạm vi sửa đổi, bổ
sung; lựa chọn những vấn đề bất cập, rất cấp bách của Bộ luật Hình sự hiện hành
để có phương án xử lý tối ưu, phù hợp, hiệu quả nhằm sửa đổi, bổ sung ngay một
số điều theo chỉ đạo của Bộ Chính trị, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội
phạm trong tình hình mới.
Rà soát, nghiên cứu, bảo đảm việc sửa đổi, bổ sung
không hình sự hóa các quan hệ kinh tế và dân sự. Đánh giá kỹ lưỡng hơn nữa ưu,
nhược điểm, tác động của việc mở rộng phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của pháp
nhân thương mại và việc nâng hình phạt tù có thời hạn lên 30 năm và bổ sung
hình phạt tù chung thân không xét giảm án.
Bộ Công an chịu trách nhiệm về nội dung tiếp thu, hoàn
thiện dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi); chủ động báo cáo, giải trình trong quá
trình thẩm tra, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Bộ luật.
Trên cơ sở tiếp thu, hoàn hiện dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), giao Bộ trưởng
Bộ Công an thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình của
Chính phủ về dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), trình Quốc hội.
Dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi)
Về Dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi)
(kết hợp sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự và sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống mua bán người), Chính phủ cơ bản thống
nhất nội dung dự thảo Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi) do Bộ
Công an trình tại Tờ trình số 162/TTr-BCA ngày 10 tháng 4 năm 2025. Giao Bộ
Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu tối
đa ý kiến Thành viên Chính phủ và ý kiến tại Phiên họp Chính phủ, khẩn trương
hoàn thiện hồ sơ dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi), bảo đảm
một số yêu cầu sau:
Nghiên cứu, cân nhắc phạm vi sửa đổi, bổ sung; tập
trung sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự hiện
hành, bảo đảm phù hợp với các quan điểm, chỉ đạo của Đảng và yêu cầu sắp xếp tổ
chức bộ máy theo quy định tại Nghị quyết số 190/2025/QH15 ngày 19 tháng 02 năm
2025 của Quốc hội về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy
nhà nước.
Giao Bộ Công an rà soát kỹ các nghị quyết, kết luận của
Bộ Chính trị và Trung ương liên quan đến Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát
nhân dân tối cao. Việc không tổ chức Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân
dân tối cao không trái với các nghị quyết của Bộ Chính trị và Trung ương, Chính
phủ thống nhất với việc không tổ chức Cơ quan điều tra của Viện kiểm sát nhân
dân tối cao theo đúng quy định của Hiến pháp. Trường hợp Quốc hội có ý kiến
khác thì Đảng ủy Chính phủ thống nhất với Đảng ủy Quốc hội báo cáo xin ý kiến của
cấp có thẩm quyền.
Bộ Công an chịu trách nhiệm về nội dung tiếp thu, hoàn
thiện dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi); chủ động báo cáo,
giải trình trong quá trình thẩm tra, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội về dự án Luật. Trên cơ sở tiếp thu, hoàn hiện dự án Luật Tổ chức cơ quan điều
tra hình sự (sửa đổi), giao Bộ trưởng Bộ Công an thừa ủy quyền Thủ tướng Chính
phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật Tổ chức cơ quan
điều tra hình sự (sửa đổi), trình Quốc hội.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính
Với Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử
lý vi phạm hành chính, Chính phủ cơ bản thống nhất nội dung dự thảo Luật sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính do Bộ Tư pháp trình tại Tờ
trình số 46/TTr-BTP ngày 10 tháng 4 năm 2025. Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp
với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý kiến Thành viên
Chính phủ và ý kiến tại Phiên họp Chính phủ, khẩn trương hoàn thiện hồ sơ dự án
Luật, bảo đảm một số yêu cầu sau:
Dự thảo Luật chỉ quy định nội dung thuộc thẩm quyền của
Quốc hội, giao Chính phủ quy định về những nội dung cụ thể, chi tiết, chuyên
ngành; chỉ tập trung và ưu tiên sửa đổi những vấn đề cấp bách, liên quan đến việc
sắp xếp tổ chức bộ máy. Tiếp tục phối hợp với các Bộ, cơ quan liên quan và tham
khảo ý kiến các chuyên gia, nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế để hoàn thiện dự án
Luật. Rà soát, nghiên cứu để quy định tăng mức xử phạt đối với một số hành vi
vi phạm hành chính trong lĩnh vực môi trường, phòng cháy chữa cháy… bảo đảm phù
hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội.
Về việc xử lý tang vật, phương tiện vi phạm hành chính
bị tạm giữ: Thống nhất với dự thảo Luật quy định theo hướng dự kiến bổ sung quy
định cho phép xử lý kịp thời tang vật, phương tiện vi phạm hành chính bị tạm giữ
khi hết thời hạn tạm giữ mà đối tượng vi phạm, chủ sở hữu, người quản lý hoặc
người sử dụng hợp pháp không đến nhận và không xác định được người vi phạm, chủ
sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp của tang vật, phương tiện nhằm
tránh gây hư hỏng, lãng phí tài sản; bảo đảm quyền, lợi ích của các bên liên
quan, tránh gây lãng phí xã hội.
Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm về nội dung tiếp thu, hoàn
thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành
chính; chủ động báo cáo, giải trình trong quá trình thẩm tra, tiếp thu ý kiến của
Ủy ban Thường vụ Quốc hội về dự án Luật. Trên cơ sở tiếp thu, hoàn hiện dự án
Luật, giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt
Chính phủ ký Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật, trình Quốc hội.
Chính phủ phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành
Long chỉ đạo việc chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật.
Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam
Về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc
tịch Việt Nam, Chính phủ yêu cầu sửa đổi, bổ sung một số quy định liên quan đến
việc trở lại quốc tịch Việt Nam của người Việt Nam định cư ở nước ngoài, bảo đảm
phù hợp với chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước đối với người
Việt Nam định cư ở nước ngoài đồng thời thu hút nhân tài, chuyên gia, nhà khoa
học, nhà đầu tư, doanh nhân, những người Việt Nam ở nước ngoài có tấm lòng hướng
về quê hương, đất nước; tiếp tục nghiên cứu kế thừa, hoàn thiện nguyên tắc một
quốc tịch phù hợp với tình hình, điều kiện mới trong nước và quốc tế, bảo đảm
quyền chủ quyền tuyệt đối của Nhà nước Việt Nam đối với quốc tịch Việt Nam.
Thống nhất bổ sung quy định về điều kiện quốc tịch
(khoản 5 Điều 5 dự thảo Luật) và bổ sung quy định về thẩm quyền của Chính phủ
xác định quốc tịch Việt Nam cho trẻ em đã đăng ký khai sinh tại cơ quan có thẩm
quyền nước ngoài (khoản 2 Điều 16 dự thảo Luật).
Tiếp tục rà soát, cắt giảm tối đa các thủ tục hành
chính không cần thiết, bảo đảm công khai, minh bạch, rút ngắn thời gian giải
quyết của cơ quan có thẩm quyền, chú trọng đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số để
áp dụng hiệu quả trong quá trình giải quyết hồ sơ xin trở lại quốc tịch Việt
Nam.
Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm về nội dung tiếp thu, hoàn
thiện dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quốc tịch Việt Nam; chủ
động báo cáo, giải trình trong quá trình thẩm tra, tiếp thu ý kiến của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội về dự án Luật. Trên cơ sở tiếp thu, hoàn hiện dự án Luật,
giao Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ
ký Tờ trình của Chính phủ về dự án Luật, trình Quốc hội.
Chính phủ phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành
Long chỉ đạo việc chỉnh lý, hoàn thiện dự án Luật.
Hai dự án Nghị quyết của Quốc hội
Đối với Dự án Nghị quyết của Quốc hội về việc xây dựng
Trung tâm tài chính khu vực và quốc tế tại Việt Nam, Chính phủ giao Bộ Tài
chính chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí
Minh, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng nghiên cứu, tiếp thu ý kiến Thành viên
Chính phủ để khẩn trương hoàn thiện hồ sơ trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội
bảo đảm khả thi, hiệu quả. Trên cơ sở đó, giao Bộ trưởng Bộ Tài chính thừa ủy
quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ
Quốc hội theo quy định; có trách nhiệm báo cáo, giải trình với Quốc hội, các cơ
quan của Quốc hội theo quy định.
Chính phủ phân công Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ
Nguyễn Hòa Bình chỉ đạo việc chỉnh lý, hoàn thiện dự án Nghị quyết.
Về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm về một
số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội, Chính phủ giao Bộ Xây dựng
chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan liên quan nghiên cứu, tiếp thu tối đa ý
kiến Thành viên Chính phủ và ý kiến tại Phiên họp Chính phủ, khẩn trương hoàn
thiện hồ sơ dự thảo Nghị quyết, bảo đảm bám sát, thể chế đầy đủ các chính sách
đã được Bộ Chính trị đồng ý chủ trương ban hành Nghị quyết thí điểm về một số
cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội tại Văn bản số
13848-CV/VPTWĐ ngày 18 tháng 3 năm 2025 trên cơ sở đề xuất của Đảng ủy Chính phủ
tại Văn bản số 121-CV/ĐU ngày 06 tháng 3 năm 2025 và Văn bản số 138-CV/ĐU ngày
12 tháng 3 năm 2025 về việc cho chủ trương để ban hành Nghị quyết thí điểm về một
số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.
Bộ Xây dựng chịu trách nhiệm về nội dung tiếp thu,
hoàn thiện hồ sơ, dự thảo Nghị quyết của Quốc hội; chủ động báo cáo, giải trình
trong quá trình thẩm tra, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về hồ
sơ, dự thảo Nghị quyết. Giao Bộ trưởng Bộ Xây dựng thừa ủy quyền Thủ tướng
Chính phủ, thay mặt Chính phủ ký Tờ trình của Chính phủ về dự thảo Nghị quyết về
thí điểm về một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội, trình Quốc
hội để Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 9 Quốc hội XV.
Chính phủ phân công Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng
Hà chỉ đạo việc chỉnh lý, hoàn thiện dự án Nghị quyết.
