Không lập biên bản vi phạm khi xử phạt hành chính có đúng luật?

Bạn đọc hỏi:

Xin chào luật sư. Mẹ tôi bán hàng rong trên vỉa hè vào buổi tối. Vào chủ nhật, vì lượng người đông đúc, mẹ tôi đã vào khu vực cấm bán hàng để bán. Ngày hôm đó, ban quản lý trật tự đô thị đến và không lập biên bản mà ra quyết định xử phạt tại chỗ với mức phạt 200.000 đồng vì hành vi lấn chiếm vỉa hè.

Xin hỏi luật sư, việc ban quản lý trật tự đô thị không lập biên bản vi phạm mà phạt tại chỗ như vậy có đúng pháp luật hay không?

Luật sư trả lời:

Luật sư Nguyễn Thị Sương, Công ty Luật Hợp danh FDVN, tư vấn như sau:

Điều 56 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 quy định về xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản như sau:

"Điều 56. Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản

1. Xử phạt vi phạm hành chính không lập biên bản được áp dụng trong trường hợp xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000 đồng đối với cá nhân, 500.000 đồng đối với tổ chức và người có thẩm quyền xử phạt phải ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ.

Trường hợp vi phạm hành chính được phát hiện nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ thì phải lập biên bản.

2. Quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ phải ghi rõ ngày, tháng, năm ra quyết định; họ, tên, địa chỉ của cá nhân vi phạm hoặc tên, địa chỉ của tổ chức vi phạm; hành vi vi phạm; địa điểm xảy ra vi phạm; chứng cứ và tình tiết liên quan đến việc giải quyết vi phạm; họ, tên, chức vụ của người ra quyết định xử phạt; điều, khoản của văn bản pháp luật được áp dụng. Trường hợp phạt tiền thì trong quyết định phải ghi rõ mức tiền phạt."

Ngoài ra, điểm a khoản 1 Điều 12 Nghị định 100/2019/NĐ-CP quy định về xử phạt các hành vi vi phạm quy định về sử dụng, khai thác trong phạm vi đất dành cho đường bộ như sau:

"1. Phạt tiền từ 100.000 đồng đến 200.000 đồng đối với cá nhân, từ 200.000 đồng đến 400.000 đồng đối với tổ chức thực hiện một trong các hành vi vi phạm sau đây:

a) Bán hàng rong hoặc bán hàng hóa nhỏ lẻ khác trên lòng đường đô thị, trên vỉa hè các tuyến phố có quy định cấm bán hàng, trừ các hành vi vi phạm quy định tại điểm c khoản 2, điểm b khoản 5, điểm e khoản 6 Điều này;".

Đối với hành vi bán hàng rong trên vỉa hè tuyến phố có quy định cấm bán hàng rong của mẹ bạn thì mức xử phạt lên đến 200.000 đồng. Do đó, đối với mức xử phạt này thì như quy định tại Điều 56 Luật xử lý vi phạm hành chính 2012 đã được viện dẫn ở trên, người có thẩm quyền xử phạt ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính tại chỗ mà không lập biên bản vi phạm.

Độc giả còn vướng mắc có thể đóng góp ý kiến tại phần "Bình luận" phía dưới; liên hệ Đường dây nóng tư vấn pháp luật: 0899.515.999 hoặc gửi câu hỏi cho tòa soạn tại đây để được hỗ trợ.