Phường Tùng Thiện: Từng bước tháo gỡ khó khăn, nâng cao năng lực phục vụ của chính quyền địa phương

Dấu ấn từ “số hóa”

Xác định chuyển đổi số là động lực then chốt để nâng cao hiệu quả quản trị công và cải cách hành chính, UBND phường Tùng Thiện đã triển khai hệ thống một cửa điện tử liên thông và dịch vụ công trực tuyến mức độ cao; thành lập tổ chuyển đổi số cộng đồng các tổ dân phố nhằm hỗ trợ người dân tiếp cận dịch vụ công trực tuyến, đặc biệt là nhóm đối tượng yếu thế; số hóa dữ liệu và ứng dụng phần mềm giải pháp văn phòng số (BASE) để điều hành linh hoạt, giám sát hiệu quả và phục vụ người dân tốt hơn.

Điểm Tiếp nhận phục vụ hành chính công (ĐTNPVHCC) của phường được bố trí đầy đủ trang thiết bị cho cán bộ, công chức tiếp nhận và trả kết quả; đầy đủ trang thiết bị phục vụ công dân tra cứu và nộp hồ sơ trực tuyến như: máy tính, máy in, máy scan, máy photo copy, máy lấy số tự động, màn hình cảm ứng để phục vụ người dân.

ĐTNPVHCC bố trí 05 cán bộ, trong đó có 01 Phó Chủ tịch UBND phường phụ trách điểm và 04 chuyên viên. Các công chức có trình độ chuyên môn phù hợp, đạo đức công vụ, tinh thần trách nhiệm và thái độ chuẩn mực. Điểm tiếp nhận đã phân công từng chuyên viên, bộ phận thực hiện theo quy định, quy trình cụ thể đáp ứng nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính của công dân; thực hiện tiếp nhận và trả kết quả thủ tục hành chính theo đúng quy định của pháp luật, Quyết định công bố thủ tục hành chính của UBND thành phố Hà Nội và các văn bản hướng dẫn của cơ quan chuyên môn.

Theo thống kê, từ ngày 01/7/2025 đến nay, ĐTNPVHCC phường Tùng Thiện tiếp nhận tổng số 5121 hồ sơ (trực tiếp: 1859 hồ sơ; trực tuyến: 3262 hồ sơ), trong đó: số lượng hồ sơ đã giải quyết, trả kết quả là 4941 hồ sơ đạt tỷ lệ 96,48%; số lượng hồ sơ đang giải quyết là180 hồ sơ (trong đó: 180 hồ sơ chưa đến hạn; 0 hồ sơ quá hạn).

Những “điểm nghẽn” lộ diện

(1) Thiếu nguồn lực, biên chế: Sau sát nhập, khối lượng công việc của các phòng chuyên môn tăng mạnh, trong khi biên chế thì ít, cán bộ, công chức vẫn trong giai đoạn làm quen nhiệm vụ mới, lại phải kiêm nhiệm nhiều mảng công việc, gây áp lực lớn trong tổ chức thực hiện. Nhất là công chức phụ trách lĩnh vực địa chính, xây dựng; môi trường; y tế; giáo dục; chuyển đổi số...

Sau gần 03 tháng vận hành, thực trạng cho thấy khối lượng công việc của 03 phòng chuyên môn hiện nay quá lớn, yêu cầu chất lượng công việc lại cao và nhanh. Bên cạnh đó, nhiều lĩnh vực nhiệm vụ được phân cấp, uỷ quyền từ UBND thành phố về UBND cấp xã; mặc dù việc phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực quản lý Nhà nước giúp rút ngắn quy trình giải quyết công việc, hạn chế tình trạng trung gian qua cấp huyện như trước đây nhưng đồng thời cũng khiến số lượng công việc có xu hướng tiếp tục tăng lên trong khi số lượng biên chế công chức có định hướng thu hẹp.

Hiện nay, UBND phường Tùng Thiện đang thực hiện bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động vào 36 vị trí việc làm (trong đó: 08 vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý; 28 vị trí việc làm chuyên môn, nghiệp vụ và 03 vị trí việc làm hỗ trợ phục vụ). Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cơ bản đã có kinh nghiệm công tác phù hợp với vị trí việc làm, có tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình, có ý thức học hỏi và trau dồi kiến thức. Đã có những thay đổi tích cực trong phong cách làm việc, thái độ phục vụ người dân, góp phần củng cố niềm tin của Nhân dân đối với chính quyền. Tuy nhiên, năng lực tiếp cận công việc trong mô hình mới của một số công chức cũng còn hạn chế nhất định. Năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của đội ngũ lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc UBND phường cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

(2) Địa bàn rộng, dân cư phân tán, chồng chéo thẩm quyền trong việc xử lý vi phạm đất đai, xây dựng, UBND cấp xã lập biên bản, nhưng thẩm quyền xử phạt lại cấp Thành phố.

(3) Thiếu tính chủ động trong việc thực hiện một số nhiệm vụ về quản lý dịch vụ công ích đô thị (vệ sinh môi trường, cây xanh, chiếu sáng, thoát nước). Đây là những công việc thường xuyên, liên tục, rất cần nhưng hiện đang thuộc thẩm quyền thành phố quản lý; đơn vị duy tu, duy trì chỉ thực hiện theo đúng khối lượng theo hồ sơ trúng thầu đã được phê duyệt. Khi phát sinh các sự cố nhỏ cần sửa chữa, khắc phục ngay nhưng không được xử lý kịp thời, hoặc nếu đã xử lý cũng không có cơ chế thanh toán cho đơn vị duy trì.

(4) Hạn chế về tài chính: Cấp xã lập dự toán nhưng phụ thuộc nhiều vào cấp trên; chưa có cơ chế chủ động bố trí chi cho các nhu cầu cấp bách.

(5) Chưa có đầy đủ hướng dẫn từ cấp trên về việc nội dung phân cấp và chưa có văn bản hướng dẫn thực hiện hệ thống định danh theo Nghị định 154/2023, gây lúng túng cho cơ sở.

(6) Chưa có văn bản hướng dẫn quy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn cấp xã, gây khó khăn trong phân công, tổ chức công việc.

Địa phương kiến nghị

Để chính quyền cơ sở phát huy vai trò là "gốc rễ" của hệ thống chính trị và trở thành động lực phát triển đất nước, cần có những thay đổi đồng bộ về thể chế và chính sách.

Về thể chế, tiếp tục phân cấp, phân quyền rõ ràng, xác định rõ trách nhiệm và quyền hạn cho cấp cơ sở. Đồng thời, cần xây dựng mô hình chính quyền phù hợp với đặc thù địa bàn, ví dụ chính quyền đô thị nên theo hướng điều hành năng động, còn nông thôn gắn với cộng đồng dân cư. Đặc biệt, phải có cơ chế thu hút, đào tạo đội ngũ cán bộ cơ sở có năng lực và tâm huyết.

Về chính sách, quan trọng nhất là trao quyền gắn với nguồn lực - cấp cơ sở không thể chủ động nếu thiếu ngân sách và công cụ thực thi. Cần đẩy mạnh chuyển đổi số, cải cách hành chính và mở rộng dân chủ cơ sở, để người dân được tham gia, giám sát và đồng hành cùng chính quyền.

Khi được giao quyền đúng, phân cấp rõ và hỗ trợ đầy đủ, chính quyền cơ sở sẽ không chỉ là nơi thực hiện chính sách mà còn là lực lượng kiến tạo sự thay đổi tích cực cho cộng đồng.